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彩票网络代购仍存诸多问题彩民又爱又怕编制

发布时间:2020-11-19 14:11:29

彩票络代购仍存诸多问题 彩民又爱又怕

6月15日,当晚无数彩民通过络下注,购买世界杯单场彩,一些选择深圳某家彩票代购站下注的彩民发现,他们有一些中奖的投注单遭到了撤单处理(详见本报昨天深圳读本A05版),该站公告撤单原因是络中断。南方都市报介入后,该站对受损彩民的处理由返款改为全额赔付。获赔的彩民欢欣鼓舞,但仍有一部分彩民不依不饶,对该站给出的解释提出质疑,认为站的运营太不透明。而该站也喊冤,称他们问心无愧,希望能主动接受法律法规和官方机构的监管,但目前法律法规没有对他们的主管机构作出规定,他们一直行走在灰色地带。昨日,深圳市体彩管理中心办公室一位工作人员接受南方都市报采访时说 民营彩票代购站亟须规范。

民营彩票站无监管机构

在接受南都采访时,该站一名耿姓老总称,按照站与彩民签订的《用户协议》,站对不能成功交易的单作返款处理是正当的。一些彩民认为,在他们与站发生纠纷时,他们完全处于劣势地位,用户协议完全由站拟定,尽管里面有一些不公平的条款。而出了交易上的故障,彩民更是无从得知这里面究竟发生了什么事。彩民希望能有第三方的机构,对彩票站进行监管,同时有法律法规对这些站作出规范,使得彩民与站发生纠纷时,双方的协商能有法可依。

南都了解到,一家彩票代购站要办起来,需要取得通信管理部门颁发的ICP证,有了IC P证,站才算合法,然而通信管理部门根本没有能力,也没有权限,对站经营的彩票业务进行监管。

目前的现状是没有一家机构对这些民营的彩票站作出监管。深圳体彩管理中心的一名工作人员称,按照去年颁布的《彩所以我一直都在努力票管理条例》,他们无权对代购站进行监管。据他了解,没有一家官方机构能对站的彩票业务进行监管。

●「站」按照站与彩民签订的《用户协议》,站对不能成功交易的单作返款处理是正当的。

●「彩民」在与站发生纠纷时,他们完全处于劣势地位,用户协议完全由站拟定,尽管里面有一些不公平的条款。希望能有第三方的机构,对彩票站进行监管,出现纠纷时有法可依。

有部门规章但约束力低

为什么会出现这种情况?

南都了解到,早在2002年,财政部就颁发了《彩票发行和销售管理暂行规定》,里面明确规定:因为风险太大,禁止利用互联发行销售彩票。这是一份针对彩票业的规范性文件,但却是由财政部颁布的部门规章。

部门规章是什么意思?

一位彩票业业内人士说,部门规章对官方的彩票机构具有约束力,但对民间的彩票经营单位,这种约束力大大降低。这项部门规章颁布的后果是,官方彩票发行机构不再轻易去开拓上投注业务。一些民间机构乘机抢喝 头啖汤 。而其中一部分站壮大后,反过来再跟彩票发行机构合作。之后的几年,彩票代购站发展迅速,各大站纷纷介入彩票代购业务,包括一些着名的门户站,另外如淘宝上也出现了代购彩票业务。

2007年年中,面对这种情况,国家相关部门派人来到深圳,对一些民营的彩票代购站进行考察。考察结果是财政部联合公安部、民政部、信息产业部、国家体育总局下发公告,对民员工们上班时意外地发现营的彩票代购站进行整顿。业内人士称,这次整顿并非要对民营的彩票代购赶尽杀绝,而是清理整顿,让民营彩票代购业进行规范经营。

●「业内人士」部门规章颁布的后果是官方彩票发行机构不再轻易去开拓上投注业务。一些民间机构乘机抢喝 头啖汤 ,而其中一部分站壮大后,反过来再跟彩票发行机构合作。

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